Методические рекомендации о типовых
формах и порядке взаимодействия органов
и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних
2021 г.
Методические рекомендации
о типовых формах и порядке взаимодействия органов и учреждений системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
I.
1.1.
Методические
Общие положения
рекомендации
о
типовых
формах
и
порядке
взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних (далее соответственно – Методические
рекомендации, типовые формы, порядок взаимодействия, система профилактики)
для комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее – комиссии)
и иных органов и учреждений системы профилактики, разработанные в рамках
исполнения пункта 7 раздела I межведомственного комплекса дополнительных мер
по
развитию
системы
профилактики
безнадзорности
и
правонарушений
несовершеннолетних на 2020 – 2021 годы, утвержденного протоколом заочного
заседания Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите
их прав от 30 июня 2020 г. № 25, в соответствии с Федеральным законом
от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних» (далее – Федеральный закон № 120-ФЗ)
и
иными
нормативными
правовыми
актами
Российской
Федерации,
регламентирующими организацию деятельности органов и учреждений системы
профилактики, направлены на определение единых подходов к условиям
организации
межведомственного
взаимодействия,
алгоритмизацию
форм
взаимодействия при организации работы по случаям различной типологии.
Методические рекомендации адресованы комиссиям и иным органам
и учреждениям системы профилактики, а также органам исполнительным органам
государственной власти субъектов Российской Федерации, обеспечивающим
деятельность комиссий субъектов Российской Федерации, органам местного
самоуправления, обеспечивающим деятельность территориальных (муниципальных)
комиссий.
Методические рекомендации – 07
3
2
Методические рекомендации могут являться основой для разработки
либо совершенствования нормативных правовых актов субъектов Российской
Федерации, органов местного самоуправления,
регламентирующих вопросы
взаимодействия органов и учреждений системы профилактики.
При организации межведомственного взаимодействия органов и учреждений
системы профилактики представляется целесообразным применение:
Примерного порядка межведомственного взаимодействия по вопросам
выявления, предупреждения и устранения нарушений прав и законных интересов
несовершеннолетних (письмо Министерства образования и науки Российской
Федерации от 27 августа 2018 г. № 07-5310);
Примерного порядка взаимодействия органов и учреждений системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам
оказания помощи в трудовом и бытовом устройстве, а также иных видов помощи
несовершеннолетним, освобожденным из учреждений уголовно-исполнительной
системы либо вернувшимся из специальных учебно-воспитательных учреждений
закрытого типа (письмо Министерства образования и науки Российской Федерации
от 30 марта 2018 г. № 07-1845);
рекомендаций об организации межведомственного взаимодействия органов
и
учреждений
системы
несовершеннолетних
с
профилактики
безнадзорности
использованием
технологии
и
правонарушений
«единого
окна»
и о совершенствовании информационно-консультативной и психологической
помощи детям и их родителям (письмо Министерства образования и науки
Российской Федерации от 29 ноября 2017 г. № 07-6936);
методических рекомендаций по совершенствованию межведомственного
взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности
и
правонарушений
несовершеннолетних
по
вопросам
организации
профилактической работы с семьями, находящимися в социально опасном
положении (письмо Министерства образования и науки Российской Федерации
от 23 августа 2017 г. № ТС-702/07) (далее – рекомендации по совершенствованию
межведомственного взаимодействия);
Методические рекомендации – 07
4
3
методических рекомендаций по межведомственному взаимодействию органов
и
учреждений
системы
несовершеннолетних
по
профилактики
безнадзорности
вопросам
оказания
и
правонарушений
помощи
осужденным
несовершеннолетним, отбывающим наказания, не связанные с лишением свободы,
и
несовершеннолетним,
освобождающимся
из
мест
лишения
свободы
(письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 июля
2016 г. № 07-3188) (в части непротиворечащей письму Министерства образования
и науки Российской Федерации от 30 марта 2018 г. № 07-1845);
методических рекомендаций по вопросам совершенствования индивидуальной
профилактической
(письмо
работы
Министерства
с
обучающимися
образования
и
с
девиантным
поведением
науки
Российской
Федерации
от 28 апреля 2016 г. № АК-923/07);
Примерного порядка взаимодействия органов и учреждений системы
профилактики
безнадзорности
и
правонарушений
несовершеннолетних,
а также иных организаций по вопросам осуществления профилактики самовольных
уходов детей из семей и государственных организаций, содействию их розыска,
а
также
проведения
социально-реабилитационной
работы
с
детьми
(письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 апреля
2016 г. № 07-1545);
методических рекомендаций о порядке признания несовершеннолетних
и семей находящимися в социально опасном положении и организации
с ними
индивидуальной профилактической
работы
(письмо
Министерства
образования и науки Российской Федерации от 1 декабря 2015 г. № ВК-2969/07).
II. Порядок взаимодействия органов и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
2.1. Субъектами межведомственного взаимодействия являются:
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
органы управления социальной защитой населения;
учреждения социального обслуживания;
Методические рекомендации – 07
5
4
специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся
в социальной реабилитации;
органы, осуществляющие управление в сфере образования;
организации, осуществляющие образовательную деятельность;
специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа;
организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
органы опеки и попечительства;
органы по делам молодежи;
учреждения органов по делам молодежи;
органы управления здравоохранением;
медицинские организации;
органы службы занятости;
органы внутренних дел;
подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел;
центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей
органов внутренних дел;
учреждения уголовно-исполнительной системы (следственные изоляторы,
воспитательные колонии и уголовно-исполнительные инспекции).
Кроме того при необходимости дополнительных ресурсов к участию
в
межведомственном
государственные
взаимодействии
(муниципальные)
могут
органы
и
быть
привлечены
учреждения,
иные
общественные
объединения, другие заинтересованные лица, в пределах их компетенции в порядке,
установленном
законодательством
Российской
Федерации
и (или) законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными
правовыми актами органов местного самоуправления, а также постановлениями
комиссий
субъектов
Российской
Федерации
и
(или)
территориальных
(муниципальных) комиссий.
2.2. Виды деятельности, осуществляемой в рамках межведомственного
взаимодействия:
Методические рекомендации – 07
6
5
выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности,
беспризорности,
правонарушениям
и
антиобщественным
действиям
несовершеннолетних;
выявление несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном
положении;
организация
с
индивидуальной
несовершеннолетними
и
профилактической
работы
семьями, находящимися в социально опасном
положении;
общепрофилактическая
безнадзорности
и
деятельность1
правонарушений
в
целях
предупреждения
несовершеннолетних,
обеспечения
их безопасности, сохранности жизни и здоровья с учетом современных рисков
и угроз;
обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
выявление
и
пресечение
случаев
вовлечения
несовершеннолетних
в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных
действий;
выявление
случаев
склонения
несовершеннолетних
к
суицидальным
действиям, принятие мер по устранению их причин и условий, а также по оказанию
комплексной помощи пострадавшим детям;
иные виды деятельности в сфере профилактики.
Координируют деятельность органов и учреждений системы профилактики
по
предупреждению
безнадзорности,
беспризорности,
правонарушений
и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению
причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных
интересов
несовершеннолетних,
социально-педагогической
реабилитации
несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению
Под общепрофилактической деятельностью в указанном случае понимается деятельность органов и учреждений
системы профилактики, иных заинтересованных ведомств, направленная на предупреждение неблагополучия
несовершеннолетних, нарушений их прав и законных интересов, антиобщественного и противоправного поведения, а
также на формирование у детей навыков здорового образа жизни, организации позитивного досуга, повышение
правовой грамотности, вовлечение в общественно-полезную деятельность и иная превентивная работа в отношении
лиц (группы лиц) до выявления сведений о совершении ими правонарушений и антиобщественных действий.
1
Методические рекомендации – 07
7
6
и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений,
других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев
склонения их к суицидальным действиям, комиссии.
В
по
рамках
осуществления
тематическому
определение
направлению
субъекта
межведомственного
профилактической
межведомственного
взаимодействия
деятельности
возможно
взаимодействия – координатора
направления с обеспечением обязательного информирования о ходе реализации мер
соответствующей комиссии.
2.3. Формы межведомственного взаимодействия отражены в рекомендациях
по совершенствованию межведомственного взаимодействия и включают:
межведомственный анализ и межведомственное прогнозирование;
выработку единой стратегии взаимодействия путем разработки, реализации
и анализа исполнения межведомственных документов планирования: планов,
комплексов мер, программ и иных;
проведение заседаний комиссий, а также созданных ими (по их решению)
совещательных органов: рабочих групп, советов, штабов, консилиумов и иных;
разработку совместных актов: указаний, правил, порядков, регламентов,
обязательных для выполнения субъектами взаимодействия;
разработку
и
реализацию
межведомственных
планов
(программ)
индивидуальной профилактической работы;
согласование документов, необходимых для организации межведомственного
взаимодействия;
проведение
совместных
мероприятий,
проектов,
операций,
проверок
(посещений) организаций и иных;
рабочие встречи (совещания) руководителей либо иных представителей
субъектов межведомственного взаимодействия;
информационное межведомственное взаимодействие;
иные формы взаимодействия.
2.4. Условия (требования) организации межведомственного взаимодействия:
Методические рекомендации – 07
8
7
разграничение функций между субъектами взаимодействия на всех уровнях
совместной работы (определение конкретных исполнителей, закрепление за ними
перечня мер (мероприятий) в рамках ведомственной компетенции и выработанных
при согласовании регламента взаимодействия по соответствующему вопросу,
а также установление сроков исполнения мер (мероприятий);
обеспечение конфиденциальности полученной в процессе межведомственного
взаимодействия информации;
активное и ответственное исполнение позиций порядка межведомственного
взаимодействия, в том числе в части:
соблюдения сроков исполнения мероприятий,
качества исполнения совместно принятых решений,
своевременного
межведомственного
и
полного
информирования
взаимодействия,
заинтересованных
координатора
участников
взаимодействия об исполнении мероприятий, совместно принятых решений;
своевременного информирования координатора межведомственного
взаимодействия о выявленных недостатках в организации и осуществлении
межведомственного взаимодействия;
осуществления приема информации по направлению профилактической
деятельности с учетом компетенции в сфере профилактики не только путем
передачи сведений в письменной (электронной) форме, но и при выявлении
в рамках межведомственных мероприятий (заседаний комиссии, совещаний,
рабочих встреч);
исключение
взаимодействия,
дублирования
в
том
числе
действий
в
ходе
в
процессе
сбора
и
межведомственного
обработки
информации
о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении;
осуществление каждым субъектом межведомственного взаимодействия мер
по оптимизации взаимодействия, в том числе при выявлении проблемных вопросов,
появлении новых возможностей в сфере профилактики.
2.5. Сроки, устанавливаемые в рамках межведомственного взаимодействия.
Методические рекомендации – 07
9
8
В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона № 120-ФЗ органы
и учреждения системы профилактики в пределах своей компетенции обязаны
незамедлительно
информировать
о
выявленных
фактах
и
обстоятельствах
соответствующие органы:
орган прокуратуры
– о нарушении прав и свобод несовершеннолетних;
комиссию по делам
несовершеннолетних
и защите их прав
– о выявленных случаях нарушения прав
несовершеннолетних на образование, труд, отдых,
жилище и других прав;
– о недостатках в деятельности органов и учреждений,
препятствующих предупреждению безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних;
орган опеки
и попечительства
– о выявлении несовершеннолетних, оставшихся
без попечения родителей или иных законных
представителей либо находящихся в обстановке,
представляющей угрозу их жизни, здоровью
или препятствующей их воспитанию;
орган управления
социальной защитой
населения
– о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся
в помощи государства в связи с безнадзорностью
или беспризорностью;
– о выявлении семей, находящихся
в социально опасном положении;
орган внутренних дел
– о выявлении родителей несовершеннолетних
или иных их законных представителей и иных лиц:
жестоко обращающихся с несовершеннолетними;
вовлекающих несовершеннолетних в совершение
преступлений, других противоправных
и (или) антиобщественных действий;
склоняющих несовершеннолетних к суицидальным
действиям;
Методические рекомендации – 07
10
9
совершающих по отношению к несовершеннолетним
другие противоправные деяния;
– о несовершеннолетних, в отношении
которых совершены противоправные деяния;
– о несовершеннолетних, которые совершили
правонарушения или антиобщественные действия;
уголовноисполнительные
инспекции
– о выявлении состоящих на учете
в уголовно-исполнительных инспекциях
несовершеннолетних осужденных, нуждающихся
в оказании социальной и психологической помощи,
помощи в социальной адаптации, трудоустройстве;
– о выявленных случаях совершения состоящими
на учете в уголовно-исполнительных инспекциях
несовершеннолетними осужденными правонарушений
или антиобщественных действий, нарушения ими
установленных судом запретов и (или) ограничений;
– о выявленных случаях уклонения
несовершеннолетними осужденными, признанными
больными наркоманией, имеющими обязанность
прохождения курса лечения (медицинской
и (или) социальной реабилитации), от прохождения
курса лечения от наркомании, а также медицинской
реабилитации либо социальной реабилитации
или уклонения несовершеннолетних осужденных
от исполнения возложенных на них судом обязанностей;
орган управления
здравоохранением
– о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся
в обследовании, наблюдении или лечении
в связи с употреблением алкогольной
и спиртосодержащей продукции, наркотических средств,
Методические рекомендации – 07
11
10
психотропных или одурманивающих веществ;
орган,
осуществляющий
управление в сфере
образования
– о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся
в помощи государства в связи с самовольным уходом
из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, образовательных организаций
или иных организаций, осуществляющих обучение;
– о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся
в помощи государства в связи с прекращением
по неуважительным причинам занятий
в образовательных организациях;
орган по делам
молодежи
– о выявлении несовершеннолетних, находящихся
в социально опасном положении и нуждающихся
в этой связи в оказании помощи в организации отдыха,
досуга, занятости;
орган службы
занятости
– о выявлении несовершеннолетних, находящихся
в социально опасном положении и нуждающихся
в этой связи в оказании помощи в трудоустройстве;
– о выявлении несовершеннолетних, оставивших
образовательную организацию в установленных
Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ
«Об образовании в Российской Федерации» случаях
и нуждающихся в этой связи в оказании помощи
в трудоустройстве.
Незамедлительное информирование о выявленных фактах и обстоятельствах
соответствующих
органов – информирование
о
выявленных
фактах
и обстоятельствах соответствующих органов в течение суток, а в случае
их выявления в нерабочие дни – в первый рабочий день, следующий за выходным
или праздничным днем.
Методические рекомендации – 07
12
11
2.5.1. Сроки, устанавливаемые в рамках информационного взаимодействия –
обмена информацией по вопросам организации профилактической работы органами
и учреждениями системы профилактики.
Информация направляется:
а) в течение трех календарных дней со дня выявления признаков социально
опасного положения в отношении несовершеннолетних и их семей, со дня
выявления
сведений
об
изменения
места
жительства
семьи
или несовершеннолетнего, находящихся в социально опасном положении – в орган,
осуществляющий учет несовершеннолетних и семей указанной категории,
и в территориальную (муниципальную) комиссию;
б) в течение семи календарных дней со дня поступления сведений
об изменении места жительства семьи или несовершеннолетнего, находящихся
в
социально
опасном
положении,
органом,
осуществляющим
учет
несовершеннолетних и семей указанной категории, – в орган, осуществляющий учет
несовершеннолетних и семей указанной категории, и в территориальную
(муниципальную) комиссию по новому месту жительства;
в) в течение десяти календарных дней со дня принятия решения о постановке
семьи или несовершеннолетнего на ведомственный учет (снятии с учета) –
в территориальную (муниципальную) комиссию;
г) в течение трех календарных дней со дня выявления сведений о прибытии
на
территорию
по
причине
изменения
места
жительства
семьи
или несовершеннолетнего, находящихся в социально опасном положении, –
в соответствующие органы и учреждения системы профилактики, территориальную
(муниципальную) комиссию по прежнему месту жительства с запросом сведений
о проведенной индивидуальной профилактической работе;
д) незамедлительно
внутренних
дел
о
выявлении
(представителем
иного
и
помещении
органа
или
сотрудником
учреждения
органа
системы
профилактики) в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей,
социальные
(образовательную
услуги;
Методические рекомендации – 07
организацию;
медицинскую
13
организацию,
организацию)
предоставляющую
безнадзорного
12
и (или) беспризорного несовершеннолетнего – в орган опеки и попечительства
по месту расположения организации и по месту жительства ребенка, орган
управления социальной защитой населения, территориальную (муниципальную)
комиссию по месту жительства ребенка;
е) ежегодно до 10 января года, следующего за отчетным, в целях обеспечения
федерального статистического наблюдения в сфере профилактики сведения
о несовершеннолетних, в отношении которых органами и учреждениями системы
профилактики (орган внутренних дел, орган опеки и попечительства, орган,
осуществляющий управление в сфере образования, орган управления социальной
защитой
населения,
осуществляющие
учреждения
социального
образовательную
деятельность,
обслуживания,
организации,
медицинские
организации,
учреждения уголовно-исполнительной системы) проводилась индивидуальная
профилактическая работа в отчетном году, – в территориальную (муниципальную)
комиссию;
ж) в течение трех календарных дней со дня выявления случаев нарушения
прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, жилище и других прав –
в
соответствующие
органы
и
учреждения
системы
профилактики,
в том числе в территориальную (муниципальную) комиссию;
з) незамедлительно при выявлении чрезвычайных ситуаций с участием
несовершеннолетних
(при
выявлении
несовершеннолетних,
нуждающихся
в социально-педагогической реабилитации (ставших жертвами правонарушений,
травли (буллинга), совершивших попытки суицида, пострадавших от несчастных
случаев при пожарах, выпадении из окон и в иных случаях) – в соответствующие
органы и учреждения системы профилактики, в том числе в территориальную
(муниципальную) комиссию;
и) воспитательная колония уведомляет:
в срок не позднее, чем за шесть месяцев до истечения срока лишения свободы,
а в отношении несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы на срок
до
шести
месяцев,
–
после
вступления
приговора
в
законную
силу –
территориальную (муниципальную) комиссию, органы местного самоуправления,
Методические рекомендации – 07
14
13
органы службы занятости, орган внутренних дел, в установленных случаях – орган
опеки
и
попечительства
по
избранному
осужденным
месту
жительства
о его предстоящем освобождении;
в срок не позднее 10 календарных дней со дня принятия судом решения
об
условно-досрочном
освобождении
несовершеннолетнего
от
отбывания
наказания – территориальную (муниципальную) комиссию и орган внутренних дел
по месту жительства несовершеннолетнего о его предстоящем освобождении;
к) специальное
учебно-воспитательное
учреждение
закрытого
типа
(далее – СУВУ ЗТ) информирует:
в срок не позднее, чем за один месяц до выпуска несовершеннолетнего
из СУВУ ЗТ – территориальную (муниципальную) комиссию и орган внутренних
дел по месту жительства или месту пребывания несовершеннолетнего о его выпуске
из учреждения;
в срок не позднее, чем за 10 календарных дней до предполагаемого выбытия
из
соответствующего
несовершеннолетнего
учреждения
из
СУВУ
ЗТ
в
о
случае
его
досрочного
выбытия
выпуске – территориальную
(муниципальную) комиссию, орган внутренних дел, в установленных случаях –
орган опеки и попечительства по его месту жительства;
л) в течение десяти календарных дней со дня вынесения комиссией
постановления о реализации конкретных мер по защите прав и интересов детей –
заинтересованные
органы
и
учреждения
системы
профилактики,
в том числе по месту жительства лиц, совершивших противоправные деяния
или нуждающихся в помощи государства.
Сроки в рамках информационного взаимодействия органов и учреждений
системы профилактики по иным вопросам в сфере профилактики могут
устанавливаться в актах, регламентирующих вопросы взаимодействия, с учетом
организации их согласования субъектами взаимодействия.
2.5.2. В случае отсутствия установленных законодательством Российской
Федерации и (или) законодательством субъектов Российской Федерации сроков
исполнения конкретных мероприятий, принятия мер в рамках компетенции
Методические рекомендации – 07
15
14
органами и учреждениями системы профилактики – субъектами межведомственного
взаимодействия сроки могут устанавливаться в постановлениях комиссий,
а также в иных актах, регламентирующих вопросы взаимодействия в сфере
профилактики.
III. Осуществление контроля и оценки результатов межведомственного
взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних
3.1. Порядок
осуществления
контроля
и
оценки
результатов
межведомственного взаимодействия устанавливается путем разработки совместного
акта, который согласуется всеми субъектами межведомственного взаимодействия.
3.2. Мониторинг деятельности органов и учреждений системы профилактики
в
рамках
которые
и
межведомственного
установлены
законодательством
взаимодействия
законодательством
соответствующих
субъектов
в
пределах
Российской
Российской
и
порядке,
Федерации
Федерации,
осуществляют комиссии субъектов Российской Федерации и (или) территориальные
(муниципальные) комиссии.
3.3. Комиссии субъектов Российской Федерации и (или) территориальные
(муниципальные) комиссии по итогам анализа и обобщения представляемых
органами и учреждениями системы профилактики сведений о деятельности в рамках
межведомственного взаимодействия принимают меры по совершенствованию
работы в сфере профилактики, а также защиты прав и законных интересов
несовершеннолетних.
3.4. При оценке процесса и результатов межведомственного взаимодействия
могут применяться критерии, отражающие:
положительное разрешение (устранение) проблемной ситуации;
положительную динамику поведения несовершеннолетнего, ситуации в семье,
находящейся в социально опасном положении;
исполнение субъектом межведомственного взаимодействия полномочий,
профилактических мер и (или) мероприятий в полном объеме;
Методические рекомендации – 07
16
15
своевременность реагирования в рамках межведомственного взаимодействия
участником процесса, информирования о выявленных фактах и обстоятельствах;
выявление сведений и предотвращение планируемых противоправных деяний,
вовлечения несовершеннолетних в совершение противоправных деяний;
обеспечение
сохранности
жизни
и
здоровья
несовершеннолетних,
восстановления их прав и законных интересов и иные.
3.5.
Результаты
взаимодействия
контроля
доводятся
межведомственного
до
мероприятия
и
оценки
сведения
результатов
всех
(заседания
его
межведомственного
участников
комиссии,
в
совещания,
рамках
рабочей
встречи) с выработкой комплекса мер по устранению выявленных недостатков,
применением методов поощрения в отношении субъектов межведомственного
взаимодействия, показавших высокую эффективность работы.
*Используемые в формах взаимодействия органов и учреждений системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних сокращения:
ОСП – органы
и
учреждения
системы
профилактики
безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних;
СМВ – субъекты межведомственного взаимодействия;
КДН и ЗП – комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав;
СОП – социально опасное положение;
ИПР – индивидуальная профилактическая работа.
Методические рекомендации – 07
17
16
Приложение № 1
Форма взаимодействия органов и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при выявлении признаков
социально опасного положения в отношении несовершеннолетних
и их семей
Получение СМВ сигнала о возможном наличии признаков СОП
незамедлительно
незамедлительно
незамедлительно
Направление полученных
сведений в соответствующие ОСП
(Федеральный закон № 120-ФЗ),
оказание востребованных мер
помощи
Проверка полученных сведений
(при наличии компетенции),
оказание востребованных мер
помощи
Направление полученных сведений
в КДНиЗП, орган, осуществляющий
учет несовершеннолетних и семей
СОП
Анализ итогов проверки сведений о возможном наличии признаков СОП
Сведения о возможном
наличии признаков СОП
не подтвердились
Выявлены признаки СОП,
но систематическое
неисполнение законными
представителями своих
в течение 7 дней
обязанностей не установлено,
Рассмотрение вопросаугроза жизни и здоровью
ребенка отсутствует
о необходимости
постановки семьи на
ведомственный учет Постановка семьи на
ведомственный учет
Направление сведений
в течение 10 дней
в КДНиЗП, орган,
осуществляющий учет
несовершеннолетних и Направление сведений
в КДНиЗП, орган,
семей СОП
осуществляющий учет
несовершеннолетних и
семей СОП
Сопровождение
семьи, оказание
востребованных
мер помощи
(по компетенции)
в течение 3
дней
ОСП информируют КДНиЗП об
имеющихся профилактических
ресурсах, о предложениях по
мероприятиям для включения в
межведомственный план
(программу) ИПР
Выявлены признаки
СОП, факты
систематического
неисполнения
законными
представителями
своих обязанностей
в течение 3 дней
со дня выявления
Установлены признаки угрозы
жизни и здоровью ребенка
незамедлительно
Информирование органа
опеки и попечительства
(для решения вопроса
о возможном отобрании
ребенка (детей) у родителей)
незамедлительно
Направление сведений
в КДНиЗП, орган,
осуществляющий учет
несовершеннолетних и
семей СОП
Направление сведений
в КДНиЗП, орган,
осуществляющий учет
несовершеннолетних и
семей СОП
в течение 10 дней
Запрос и обобщение предложений для
формирования проекта межведомственного
плана (программы) ИПР
Проведение заседания КДН и ЗП:
- рассмотрение вопроса об отнесении семьи
(ребенка) к категории СОП
-утверждение межведомственного плана
(программы) ИПР
в течение 3 дней
Направление межведомственного плана (программы) ИПР исполнителям в ОСП
Организация индивидуальной профилактической работы ОСП
Проведение оценки процесса и результатов работы СМВ при выявлении
признаков СОП, при организации индивидуальной профилактической работы
Методические рекомендации – 07
18
19
Методические рекомендации – 07
